核心提示：郫都区主动担当成都“西控”“中优”发展责任，以实施重大农业项目为牵引，加快建设城乡融合发展示范走廊，全力推动国家城乡融合发展试验区建设，依托重大项目塑造城乡融合发展新形态，带动片区融合发展。在建田园东方、春天国际等社会投资项目30个，计划总投资458亿元。

前面是林盘，后面是果园，左边是高速路，右边出门就是绿道，屋顶的彩钢板换成了小青瓦，破旧的墙壁刷新后涂上了彩色画，看到这些巨变，黄帮福大爷心里美滋滋的。他有一个计划，准备把楼上一层和新增加的几间房拿来做民宿，楼下开个面馆，自己顺带卖点眼镜，力争把家里的年收入从之前的4万多元变成40多万……

黄帮福是四川省成都市郫都区村民，之所以有如此感受和大胆计划，得益于郫都区2019年底以来在全省率先开展的“国家城乡融合发展试验区”建设试点。

今年三月，郫都区“国家城乡融合发展试验区建设试点方案”出炉，按照方案，该区将以成灌高速（郫都段）沿线为基底，以风貌打造、场景营造、价值塑造等为着力点，织天府盛景、建示范走廊。通过试制度、创规则、建机制、立标准，力争用三年时间，率先建成国家城乡融合发展示范标杆。

重塑大美城乡形态

建设城乡融合发展示范走廊

六月的郫都，四处层林尽染、阳光灿烂、百花争艳。从成灌高速（郫都）入口处驾车一路前行，“郫都国家城乡融合发展试验区”的巨幅标牌矗立在碧绿的稻田中央、十分醒目，形态各异的农耕场景和“郫县豆瓣•川菜之魂”等特色标识竞相映入眼帘；明亮的水渠、蜿蜒的绿道、蘑菇型的林木，印象春台、余家院子、绿道驿站，一排排川西民居掩映在葱茏林盘间，组合成一幅幅绚丽多姿的“安逸郫都”画卷……

“我每个月都要在这条路上（成灌高速郫都段）往返几十趟，几乎每天（两侧）都有新变化！项目建设期间，我们全力备战，挂图施工，顶着烈日干，示范走廊场景正加速呈现。”与记者同行的郫都区城乡融合发展指挥部办公室姚钢这样说到。

2019年12月，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，并公布了11个国家城乡融合发展试验区名单，郫都区位列其中。该区闻令而动、先行先试，新年伊始，一场城乡融合改革试验攻坚战在郫都全域展开。

按照郫都区“国家城乡融合发展试验区建设方案”（2020—2022），该区提出将重塑1个城市主城区+5条城乡融合发展走廊+5个产业功能区+8个特色小镇的“1558”城乡融合发展空间新格局。其中一大重点就是以成灌高速沿线（郫都段）300米范围内的17个村（社区）为“试验田”，打造5条城乡融合发展示范走廊。而首当其冲就是示范走廊形态打造。

“我们对标国家乡村振兴战略中提出的‘三拆三清三整治’，提出并实施了城乡融合发展示范走廊建设中的风貌打造郫都路径探索，如今已初见成效。”郫都区部门相关负责人余文正说，概括起来就是“一组、两清、三化”。

“一组”就是针对成灌高速沿线（郫都段）内外风貌不优、城乡融合度不够的问题，区上统一进行规划和设计，进行“组团式”风貌打造，重塑城乡融合风貌地理。“两清”就是针对成灌高速沿线两侧建筑杂乱无章现状，对两侧50米范围内违章搭建和杂乱住宅进行清理拆除和清理改造，再现川西民居郫都风采。“三化”，就是针对成灌高速沿线两侧拦网内外环境无人管、不好护、脏乱差的难题，由区上统筹进行绿化、花化和美化长效管理。

据姚钢介绍，今年三月以来，短短50多天时间，郫都区共清理拆除和改造走廊沿线杂乱建筑和老旧房屋共计30户，完成总户数的95以上，惠及民众1000余人，创造了示范走廊风貌打造的“郫都速度”。今年起，区上每年将投入资金220余万元，对走廊沿线进行两次集中环境治理，逐步形成由街道（镇）为主、村（社区）集体实施、村（社区）居民清理（设立高速管网清理公益岗位）的沿线环境保持美化长效机制。既解决高速沿线管网管护难题，又增加村集体收入，带动村民增收。从整体效果上最终达到路景相合、多廊渗透、点轴布局、群组相生。

项目支撑营造场景

诠释公园城市乡村表达

今年2月28日，总投资30亿元的实力田园项目在郫都区开工建设，吹响了加快建设国家城乡融合发展试验区号角。项目首开区规划有民宿酒店、千灯水街、书院会议、文创展览、音乐公园、风情夜市等多种业态和场景，聚焦聚力打造成为“西南夜游第一村”。

5月15日，一场旨在破解乡村资源零散化、碎片化，为城市客群提供体验田园生活的多元现实场景，推动城乡深度融合的安逸郫都共享田园——郫都区共享田园网络发布会举行。会上，先锋、战旗、安龙、广福和棋田等五个村作为首批共享田园共营联盟体村级成员，共同签署了《郫都区“共享田园•多村联盟”战略合作协议》。

6月9日，记者在位于郫筒街道晨光社区的成灌高速沿线（郫都段）城乡融合发展示范走廊大地景观现场看到，一个展现24节气的70米直径的“催耕台”已经初建完成，“郫都国家城乡融合发展试验区”巨型标牌在阳光下气势恢宏、熠熠生辉，五彩田野一眼望不到边，耕、管、种、播、收等各种农耕文化活动和人物场景活灵活现、蔚为壮观。这个总面积约2500亩的农业文化展示区，最终将打造成为“春赏菜花、夏踏稻浪、秋庆丰收、冬享农趣”的四季五彩景观赏游目的地……

据悉，郫都区“国家城乡融合发展试验区”示范走廊及战旗“五村连片”建设行动方案（2020-2022）已于今年3月正式出台，按照行动方案，郫都区将以腾笼换鸟之势，将成灌高速沿线（郫都段）城乡融合发展示范走廊划分为“城市景观更新、农业文化展示、农家旅游创新、产村相融示范、美丽乡村样板、乡村文化体验”6个项目示范段，建设“门户印象、鹃城绿道、学院集市、春台湿地、云朵花田、川西老街、特产OUTLETS、CSA示范果园、璀璨夜景、青年农场主、农耕科普馆”等26个新项目、新场景。从而塑造出绿色廊道融合，产业、历史文脉、消费场景交互融合的空间结构。

“我们的示范走廊建设，由政府统一规划、统一设计，每段都有特色项目支撑、每段都有牵头包片单位、每段都有具体目标和任务、而且每段都有建设方案和主题。”余文正说，示范走廊建设，以项目为支撑、以场景营造为抓手，生动诠释郫都公园城市乡村表达。目前，各种场景和项目正在紧锣密鼓推进建设中。

培育壮大村集体

打造城乡融合示范标杆

52岁的金沙村民陈术明，最近就像捡到天上掉下来的馅饼一样兴奋。因为，郫都城乡融合示范走廊建设的实施，将彻底改变他因断腿在家三年而不能像原来一样出去“挣大钱”的困境。政府不仅投入近8万元帮他家进行了风貌改造、使他在家开农家乐的愿望成为现实，村里与他签订的李子园建设协议还可让他每年增收上万元。

因城乡融合发展示范走廊建设而改变命运的还有金沙村（社区）集体。“多年来，我们村的集体收入仅靠两间厂房出租，年收入不过3万。”金沙村党总支书记、主任张颖说，城乡融合发展示范走廊建设，给村集体带来了千载难逢的发展机遇。

据张颖介绍，现在已有51户村民参与到风貌打造（宅基地腾退拆迁）中来，腾退后的土地将成为集体经济发展壮大的强大动力源泉。村里还以此为契机，与村民建立利益联结新机制、打造“李子小镇”。目前，村里已为村民提供李子苗1700余棵，并按村里得4成、村民得六成方式实现利益联结，三年后，全村李子种植规模预计将达到上千亩，在带动村民增收的同时，“村集体仅此一项就将实现年增收比以前翻好个几滚”……

城乡融合发展试验区建设的核心是以城带乡、以工促农，促进村民持续增收、壮大集体经济、缩小城乡差距。而要实现这一点，关键在产业和项目支撑。上述例证，就是郫都区致力于改革创新推动城乡产业融合、促进城乡持续增收的一个缩影。

郫都区相关部门负责人说，目前，郫都区已从规划上构建起了具有郫都特色的“产业功能区+特色镇+新型社区（林盘聚落）”三级城镇体系；从制度层面确立了建设成都川菜产业园、成都影视城、乡村振兴博览园、电子信息功能区、文化时尚功能区等五大产业功能区。

未来三年内，郫都区将以改革创新为动力，以“10+3”特色产业体系协同升级为依托，实施“产业、价值、要素、数字、就业、居住、收入”等七大融合，构建起“郫都农业文化遗产品牌+农业公共品牌+文创品牌+企业自主品牌+特色优势农产品品牌”链式产业结构，建立起科技创新、智能农机、冷链物流等“三大支撑体系”。

该负责人表示，“郫都区主动担当、大胆探索，目的是通过国家城乡融合发展试验区建设，总结出可复制可推广的经验。更重要的是，要让老百姓和村集体的‘钱袋子’迅速的鼓起来，鼓得更大、鼓得长久！使郫都区早日成为城乡融合发展示范标杆。”