文/吴施楠 图/健康

在市场、政策等多因素的大力推动下，大健康产业正进入高速成长期，向着国家战略性支柱产业迈进。

近一年时间里，健康产业不断在重要文件中被提及。特别是《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，到2020年，中国健康产业产值将达到8万亿元，到2030年达到16万亿元。

随着大健康产业黄金时代的到来，医疗、保健、生物、医药等分散的板块，逐渐融为一体，全新的概念涵盖了更大的市场空间。不过，健康产业的涵义仍然需要明确并正确理解。

在11月2日举办的“2018‘健康中国’产业峰会”上，国家卫健委卫生发展研究中心卫生费用核算与政策研究室主任张毓辉谈到，在指导各地区规划健康产业发展政策时，我们发现，大家的确存在一些理解上的不准确。“有的是把健康产业主要等同为生物医药产业，有的则把它泛化为娱乐等，和产业有关系的几乎都囊括了进来。”张毓辉说。

通过理论研究，基于国家新的健康统计分类，张毓辉指出，所谓健康产业是以医疗卫生、生物技术和生命科学为基础，以维护、促进、改善健康为直接或最终目的的产品和生产服务活动的集合。

从最基础的中草药种植采集，到医药制造、医疗器械设备制造，健康功能食品、用品设备制造、医疗机构的基础设施建设，再到直接对人民群众提供服务的服务业，包括医疗卫生、健康管理、养生保健、养老、智慧健康服务、药品生产流通等，都在大健康产业的范畴里。

这其中，部分领域已经开始崭露头角。如医药产业主营业务收入增长提速，2017年规模以上企业实现主营业务收入2.98万亿元，同比增长12.2%；互联网医疗等新业态快速发展，据统计，截至2016年年底，中国互联网健康医疗用户规模为1.95亿人，年增长率为28%；商业健康保险2017年保费收入达到4389.5亿元，近三年保费年均增长率达到40%。

面对未来的一片蓝海，中国产业发展促进会副会长李小军表示，随着政策红利持续释放，健康产业发展的黄金时代已经到来，行业发展的前景会是“爆炸式”的。

当然，我们也要意识到，虽然健康产业在蓬勃发展，但仍面临很多挑战。“尽管中国健康产业市场潜力是巨大的、前景是乐观的，但在健康领域的投资与发达国家的差距还很大，市场还有待整合，产业有待升级。”李小军指出。

据李小军介绍，到2020年，健康产业的市场规模将达到8万亿元，但中国在该领域的投资仅占总投资的6.5%左右。相比美国，其在2000年以前对健康产业的投资比例就已达到了17.6%。

在产业布局上，张毓辉称，当前的健康产业存在重硬件、轻软件，空心化、同质化竞争严重，供给尚不能充分满足健康需求等诸多问题。“有些健康产业园区利用政策拿地，但内容布局非常弱，很多都在空转。同质化竞争也很严重，造成部分资源浪费。”

为了解决现存问题，张毓辉透露，国家正在加快顶层设计，推动健康产业协调发展。《国家健康产业发展行动纲要》目前已经在征求部分地区的意见。

根据目前的产业形势分析，张毓辉认为，在全国层面上，基于不同地区的健康产业要素特点进行布局、引导、规划重点领域至关重要。此外，还要加快建立健康产业核算和评价体系，摸清本地区健康产业的实际情况。其次，要深化放管服改革，进一步放宽市场准入，社会资本办机构的政策要有所突破。同时，要加强监管和行业自律、诚信体系建设等，优化产业结构，实施创新驱动，为产业发展增加新的动能。